新冠肺炎疫情之下，稳定经济运行事关全局。作为促进经济社会发展的持久动力，消费市场被寄予厚望。今年上半年，从中央到地方，结合市场需求精准施策，在确保疫情安全防控的同时，积极推动消费市场回暖，实现消费需求与生产供给的互相促进、循环上升。

一季度，在线下消费受阻的情况下，线上消费迅速补位，云娱乐、云旅游等消费新业态频出，无接触配送、直播电商等消费新模式蓬勃发展。二季度以来，政策红利逐渐释放，复工复产与扩大内需有效结合，购物节、消费券等方式不断激发市场活力，新型消费、升级消费逐渐发展壮大，汽车、家电等重点商品消费持续回暖，餐饮、文旅等服务消费恢复性增长，免税消费进入新发展期。对于下半年的走势，业界纷纷持乐观态度：消费市场发展潜力大、韧性足，再加上政策助力，下半年有望逐步回归正常。

政策保驾护航

今年以来，从中央到地方接连出台多项促消费政策，有力提振了消费市场。

3月13日，国家发改委等23部门联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，从市场供给、消费升级、消费网络、消费生态、消费能力、消费环境等六个方面促进消费扩容提质。

4月29日，国家发改委等11部门公布《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》，就国六排放标准调整以及新能源汽车购置、加快淘汰报废老旧柴油货车等内容作出具体规定。5月18日，国家发改委等7部门联合印发《关于完善废旧家电回收处理体系推动家电消费更新的实施方案》，聚焦废旧家电回收处理体系的关键领域和薄弱环节，健全管理制度、支持政策，加快适应、引领、创造新需求。

各地纷纷响应并积极推进促消费政策，发放消费券便是其中的一项重要手段。据商务部5月初统计，疫情发生以来，有28个省市、170多个地市统筹地方政府和社会资金，累计发放消费券价值190亿元，适用范围大多集中在文旅和餐饮等方面。如吉林已启动第二轮消费券促销活动，增设旅游景区、住宿饭店、旅行社、书店等多种类型的消费券发放范围。

同时，各地顺应居民消费方式变化推出了一系列便民保障服务新举措，大力发展生鲜电商、在线医疗、无接触配送等“宅经济”“云生活”消费新模式。比如，成都市提出要打造一批试点示范“数字化社区”，完善社区无人货柜、电子菜柜等配套设施。

发放补贴、适当增加配额……鼓励汽车消费更是各地政策的发力重点。以重庆市为例，4月27日，重庆市印发《关于鼓励汽车更新换代消费的通知》，明确以电子消费券方式给予购车消费者每人2000元的财政资金补助。据统计，5月当月重庆限额以上汽车类企业零售额85.45亿元，已连续两个月实现正增长。

地摊经济、夜经济也成为消费复苏的新动力。“各地有序放开地摊经济，打造夜间经济消费新场景，并适当延长公交等的夜间运营时间，积极营造夜间消费氛围。”苏宁金融研究院高级研究员付一夫在接受中国商报记者采访时表示，这些举措一方面拉动就业人数上升，另一方面也带动了消费、繁荣了市场。

此外，在做好常态化疫情防控的前提下，加大稳企纾困措施力度也是政策发力的重点。付一夫表示，很多地方都出台了相关政策文件，给予商贸企业减免租金、贷款贴息、销售奖励、促销补贴等一系列优惠，稳定了市场预期。

市场逐渐复苏

“整个市场走势可以用‘低开高走’来形容。”付一夫对记者表示，随着企业复商复市的加快推进，居民生活秩序明显恢复，特别是扩内需、促消费系列政策措施逐步见效，全国消费市场呈逐月复苏态势。

多项数据表明，市场活力在持续回升。国家统计局的数据显示，居民外出购物和就餐活动持续恢复，市场销售连续3个月有所好转。5月商品零售规模同比下降0.8%，降幅比4月收窄3.8个百分点；行业景气度上升。5月非制造业商务活动指数为53.6%，比上月上升0.4个百分点。

内需正被加速激活，作为消费市场大头，汽车消费保持增长态势。来自中国汽车工业协会的统计数据显示，我国汽车销量已连续3个月同比增长，二季度消费回暖趋势明显，其中，4月汽车销量增幅为4.4%，5月增幅达14.5%，而6月增幅则为11.6%。上半年，汽车产销分别完成1011.2万辆和1025.7万辆。

同时，免税消费热度不减，奢侈品消费加快复苏。海关总署近日发布的数据显示，7月1日至7日海南离岛免税新政实施第一周内，离岛旅客累计购物金额达4.5亿元，免税6571万元，日均免税939万元。上海高端商场尚嘉中心发布的数据显示，4月场内国际品牌销售额普遍提升，其中路易威登销售额增长25%、梵克雅宝销售额增长57%、迪奥销售额增长112%。

受疫情影响，人们的消费心理和观念发生了很大改变，网上零售保持快速增长，特别是直播带货成为市场的一大亮点。以京东为例，6月1日至18日，京东家电直播超过2.5万场次，直播带货成交额超出1月1日至5月31日带货成交额的总和。

此外，“在海外疫情发展尚不明朗的当下，主打国内生产、国内消费的国货品牌加速突围，成为构筑内循环的重要一环。”付一夫表示。据悉，在“6·18”大促中，超过37000个中国品牌成交额持续增长，各大电商纷纷推出助力国货崛起的计划，“新国货”潮流似乎已经势不可挡。

“总体看，在疫情冲击逐步消退的背景下，消费增速边际改善的态势更加明显，月度社会消费品增速逐月上行。”经济观察人士陈涛在接受中国商报记者采访时表示，从前5个月的数据看，经济边际改善的局面正在形成。特别是在各项复工复产以及财政、金融政策的支持下，工业、投资等供给侧改善速度较快。虽然需求侧恢复相对较慢，但社会消费品零售总额降幅在持续收窄，如5月当月较4月收窄4.7个百分点。

有望持续巩固回升

受益于政策利好、疫情防控取得重大战略成果，消费市场有望持续巩固回升，市场潜力被普遍看好。中国人民银行近期发布的今年二季度城镇储户问卷调查报告显示：居民消费意愿开始恢复，倾向于“更多消费”的居民占比23.4%，环比上升1.3个百分点。上海复旦大学公共经济研究中心主任石磊认为，从预期指数和实际变量变动的情况来看，均出现比较乐观的情形，这也为今年下半年整个宏观经济的相对稳定运行夯实了基础。

除了具备良好的基础条件外，政策环境也在持续改善。据了解，国家发改委正在采取大力推动商品消费优化升级、全面促进服务消费提质扩容、加快培育新型消费、积极扩大绿色健康节能环保消费等诸多举措来提振消费。

同时，疫情压力之下，我国仍继续敞开市场大门，与全球共享增长红利。据悉，第三届中国国际进口博览会在倒计时150天之际，企业商业展签约布展面积已超过规划面积的90%；7月1日起，《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》实施，进一步提高免税购物额度，扩大免税商品种类；外贸产品转内销的全面推进，也将为消费市场注入新动能。

对于下半年的情况，付一夫表示，南方洪涝灾害等不确定因素仍在，短期或扰动区域消费。不过，消费市场韧性足、潜力大，随着各行业复工复产进程的加快，消费市场也会逐渐恢复。

“由于消费与居民收入和就业状况密切相关，疫情等影响因素也应警惕。”陈涛认为，除了做好“六稳”工作、落实好“六保”任务外，下半年，宏观调控重点可从支持供给侧转向支持需求侧，尽快出台具体的促消费政策。

“促消费扩内需是一项庞大的工程，需要从多维度发力。”付一夫建议，在需求端，应从切实提高居民收入水平、完善农村的社会保障制度、改善三线以下城市和农村的基础设施建设等方面下功夫；在供给端，应丰富消费市场的商品品类，提升商品服务质量，从而调动起民众消费的积极性。

此外，值得关注的是，“扩内需也要抓好新基建，新基建在拉动投资促进消费方面的作用是不容忽视的。”付一夫表示。

注：文/彭婷婷 ，网站：中国商网（ID：www.zgswcn.com），本文为作者独立观点，不代表亿邦动力网立场。