图纸有清单上没有的情况看图纸上的项目有没有实际建成,图纸做法与清单做法不一致看约定,约定不明看实际做法。

总价包干，是针对当时的图纸、招标文件及技术资料的所对应造价费包干，当施工过程中发生设计变更时，还是要按照规定予以增减，如果没有设计变更，结算价及中标价。

总价包干甲方是否可以减项要根据具体情况分析:

案例：某承包商中标承建一厂房的土建、安装、装饰工程。承发包双方选用了新版示范文本为合同文本。在协议书第五条约定：合同价款金额2320万元。在专用条款第23.2款约定：本合同价款采用固定价格合同确定。（合同价款包括的风险范围：合同价格即为招投标中的中标价格。竣工工程量按实结算，以发包人委托有审价资质的单位提交审计报告审计为准）。 工程竣工后，承包方根据“竣工工程量按实结算”之约定，编制并向审价单位提交了竣工结算报告。但是在审价过程中，承发包双方就该合同是总价包干合同还是单价包干合同产生争议。发包方认为，本合同价款采用固定价格合同确定，故本合同应认定为总价包干合同。承包方认为，双方约定的是竣工工程量按实结算，故本合同应认定为单价包干合同。

合同约定了是包干，因此不能按实结算。因为计取安全文明施工费的规定仅是行业管理规定，不能作为强制计价和支付的依据。可以参考(2016)最高法民终414号：