上海市人大代表、黄浦区打浦桥街道社区卫生服务中心主任金迎。澎湃新闻记者 邹桥 图

2023年上海两会上，上海市人大代表、黄浦区打浦桥街道社区卫生服务中心主任金迎建议，将“社区卫生服务中心”更名为“社区医院”，进一步提升基层医疗服务能力，促进“小病在社区，大病去医院，康复回社区”的分级诊疗格局更快形成。

1月11日，金迎在接受澎湃新闻记者采访时表示，近年来，随着国家对基层医疗卫生机构建设和发展工作的重视和推动，社区卫生服务中心医疗和健康服务能力不断提升，比如业务用房面积普遍增加，床位数增加；全科医生配置不断增加；医疗设备配置不断完善。除全科外，上海不少社区卫生服务中心还设置了口腔科、康复科、儿科、妇科、五官科等科室。

面对2022年12月以来新一轮新冠疫情，上海市各类社区卫生服务机构2594间发热诊间全部启用，发热门诊下沉效果显著，发热诊疗量超过全市50%，极大地缓解了二、三级医院发热门诊和急诊的接诊压力。

金迎说，虽然社区卫生服务中心的能力不断增强，但也存在一些问题。

比如，长期以来，社区卫生服务中心承担了较多的慢病管理、孕产妇、儿童管理、预防接种等服务，医疗功能较弱。由于各方面原因，基层卫生人才队伍较为薄弱，居民在基层首诊的意向也较低。

金迎建议，将“社区卫生服务中心”更名为“社区医院”。“社区卫生服务中心更名为社区医院，并不只是为简单地增加一块牌子，也不是让基层医疗卫生机构重回传统医院的‘老路’，而是以增强医疗服务能力为抓手，强化综合健康管理，最终让居民在家门口就能享受到更高水平的医疗卫生服务。”她说。

金迎认为，通过社区医院的更名及建设，临床专科、住院、手术等服务项目可以进一步扩充，更多的新技术可以引进，医疗服务功能短板得到补齐。通过做实做细做强医疗服务提质工作，打造医疗服务、基本公卫、健康管理和安宁疗护“四驾马车”，不仅老百姓看病方便，也缓解了二、三级医院的接诊压力，让三甲医院更能够集中力量去接诊疑难杂症。

同时，为社区医疗机构“正名”，可以助其进一步回归医疗本质，更好地吸引专业人才至社区医院，有利于提升广大基层卫生人员的职业自信和归属感，改变基层医疗机构的人才现状。

金迎还谈到，社区医院更名有利于分级诊疗制度的落实。分级诊疗制度的内涵即基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动，其中基层首诊是落实分级诊疗制度的关键。通过社区医院的更名，能扭转老百姓传统的思想观念和认识水平，让他们感觉到家门口就有“医院”，从而真正实现社区首诊，促进“小病在社区，大病去医院，康复回社区”的分级诊疗格局更快形成。