招标人是对标书进行评比。招标人依法组建评标委员会负责，依法必须进行招标项目其评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面专家组成成员人数五人上单数其技术、经济等方面专家得少于成员总数三分之二，前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供专家名册或者招标代理机构专家库内相关专业专家名单确定；般招标项目采取随机抽取方式特殊招标项目由招标人直接确定与投标人有利害关系人得进入相关项目评标委员会；已经进入应当更换评标委员会成员名单标结确定前应当保密。